Projet d’Appui à l’Entrepreneuriat au Bénin (PAEB)

Le Bénin a connu ces dernières années un développement rapide mais le tissu économique continue de présenter des disparités territoriales, avec un nombre réduit d’entreprises de taille importante et un secteur informel important.

Quatre contraintes majeures au développement des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) peuvent être identifiées : (i) la présence limitée de projets entrepreneuriaux dans les secteurs porteurs de croissance durable ; (ii) l’inadéquation du cadre de financement des MPME et leur difficulté à accéder au crédit ; (iii) l’absence d’infrastructures et de dispositifs coordonnés d’appui pour les entreprises en croissance ; (iv) les entraves à l’accès au marché (au niveau local, régional et international).

Le développement de l’entrepreneuriat est un axe prioritaire pour permettre au Bénin de continuer son développement économique de manière durable.
Pour ce faire, plusieurs réformes ont été engagées dont notamment la Loi cadre des PME promulguée en 2020, ainsi que la création en 2022 de l’Agence de Développement des Petites et Moyennes Entreprises (ADPME) qui a pour mandat l’orientation et l’accompagnement des MPME béninoises, au travers d’un guichet unique.

Le projet est axé autour de trois composantes : 

• Renforcer les capacités de l’écosystème institutionnel en faveur de l’entrepreneuriat par une meilleure coordination des dispositifs d’appui et d’orientation des bénéficiaires vers les institutions à même de répondre plus efficacement à leurs divers besoins notamment de formation, de financement et d’accès à de nouveaux marchés. Le MPMEPE et l’ADPME assureront le pilotage global du projet et les appuis à l’écosystème. Ils seront appuyés par Expertise France, notamment dans la mise en œuvre du Guichet Unique à destination des entrepreneurs. Plusieurs activités ont été identifiées et dimensionnées dans le cadre du projet : appui à l’opérationnalisation du guichet unique, actions de renforcement des capacités de l’écosystème public et privé ayant des activités d’appui aux MPME (agences publiques, SAE, acteurs financiers, besoins en renforcement des capacités etc.).
• Densifier le tissu économique local par un accompagnement adapté des jeunes entreprises et à l’entrepreneuriat des jeunes. Il s’agira notamment d’accompagner la mise en place d’un mécanisme d’identification, de sélection et d’accompagnement (services financiers et non-financier) des jeunes entreprises, y compris des actions de formations aux enjeux genre, environnementaux et sociaux (E&S) et climat. Plusieurs activités d’accompagnement et de financement ont été identifiées et seront mises en place par des acteurs de l’écosystème sélectionnés par appel à propositions. Des parcours d’appui spécifiques aux jeunes entreprises ainsi que des services financiers dédiés aux PME ciblées, seront développés en s’appuyant sur des acteurs publics et privés.
• Renforcer la compétitivité et appuyer la modernisation des entreprises existantes, à fort potentiel par un appui financier et non financier, en stimulant l’émergence de champions nationaux. Plusieurs activités d’accompagnement et de financement ont été identifiées et seront mises en place par des acteurs de l’écosystème sélectionnés par appel à propositions. Des parcours d’appui spécifiques à ces potentiels champions nationaux ainsi que des services financiers dédiés aux PME ciblées seront développés, en s’appuyant sur des acteurs publics et privés à même de mettre en œuvre ces appuis. 

Le projet proposera également une meilleure prise en compte des enjeux E&S, climat et genre au niveau des entreprises (sensibilisation, formation adaptées, ciblage) et au niveau des agences publiques (renforcement de capacités).

La répartirion du montant de financement de déroule comme suit : 15 M€ de prêt AFD, 10 M€ de subvention AFD et 7,2 M€ de subvention Union Européenne.

Ce projet vise à appuyer la coordination des politiques publiques d’appui à l’entrepreneuriat au Bénin, tout en permettant la structuration et le renforcement de services financiers et non financiers aux entreprises béninoises. Dans ce sens, l’action permettra d’appuyer de manière significative le Ministère des PME et de la Promotion de l’Emploi (MPMEPE) ainsi que l’Agence de Développement des Petites et Moyennes Entreprises (ADPME), afin de déployer une politique publique d’appui à l’entrepreneuriat.
Ce projet aura un effet levier sur l’écosystème entrepreneurial béninois (institutions financières, structures d’accompagnement) en impactant et en mobilisant des partenaires et prestataires afin de renforcer l’offre de services aux entreprises : au total, 545 MPME seront accompagnées en services financiers et non financiers, dont au moins 40% de femmes entrepreneures.