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L’alliance AFD - Caisse des Dépôts
Un partenariat pour peser sur les grands enjeux du développement
Le rapprochement avec la Caisse des Dépôts a marqué une nouvelle phase de la vie de l’AFD. L’axe moteur de ce partenariat : les Objectifs de développement durable (ODD) qui deviennent le guide commun de l’action publique, en France et à l’étranger.
La charte d’alliance stratégique avec la Caisse des dépôts et consignations (CDC) signée le 6 décembre 2016, définit pour cinq ans les modalités de la coopération entre l’AFD et la CDC. L’objectif : doter la France d’un dispositif de financement du développement durable, puissant et cohérent, sur son territoire comme à l’international.
Les proximités entre les deux établissements étaient déjà importantes. Tous deux font des investissements de long terme au service de l’intérêt général et interviennent dans les mêmes secteurs : infrastructures, développement urbain, énergies, notamment renouvelables, logement, appui aux entreprises. Ils accompagnent les grandes transitions à l’œuvre. Leur méthode est avant tout partenariale. Les rapprocher, c’est renforcer la politique de développement et de solidarité en France et à l’étranger.
En amont de son alliance stratégique, le nouveau couple a identifié 11 domaines de collaboration prioritaires, dont la transition énergétique et écologique, le numérique, l’innovation, l’économie sociale et solidaire, la production de connaissances ou encore le développement urbain. Dans tous ces domaines, experts de la CDC et de l’AFD travaillent sur des propositions concrètes. Les réseaux et les expertises se connectent petit à petit.
Une AFD plus ouverte sur la France
L’AFD entretient depuis longtemps des relations étroites avec des collectivités territoriales françaises dans le cadre défini par l’État en matière de diplomatie et d’action extérieure. Mais la proximité et la relation de confiance existant avec les directions régionales de la CDC permettent à l’AFD d’accentuer ces partenariats et d’impliquer d’autres acteurs : institutions publiques ou parapubliques, organisations de la société civile et entreprises.
L’AFD va gagner un réseau sur le territoire national, la CDC un réseau à l’international. C’est essentiel au moment où l’ensemble des acteurs français, publics et privés, s’internationalisent et où l’innovation se trouve de plus en plus au Sud.
- Directeur général de l’AFD
Une CDC plus internationale
Le groupe CDC entretient, pour sa part, des relations avec de nombreuses institutions ou banques publiques, notamment en Afrique et au Maghreb, en Chine et au Brésil. Il est également présent dans de très nombreux pays via des participations et des filiales.
Le réseau de l’AFD (85 agences et des départements géographiques au siège) lui permet d’accroître son influence et son efficacité. Dans le respect des règles de confidentialité d’usage, l’AFD apporte au groupe CDC informations et analyses, et partage aussi son expertise sur la réalité des besoins de financement et des besoins des acteurs en place.
Des projets communs
Dès la fin de l’année 2016, les premiers projets portés par les deux établissements publics se sont concrétisés : échange de personnels et d’expertises, concours de startups, tel Digital Africa organisé par l’AFD et Bpifrance, mise en place du think tank I4CE (Institute for Climate Economics)…
Un premier outil financier commun : STOA
Un fonds d’investissement doté de 600 millions d’euros, STOA, a été créé pour financer des dizaines de projets d’infrastructures — en Afrique, en Asie et en Amérique latine — dans l’énergie, les transports, les télécommunications et les infrastructures numériques.
STOA contribue à la réalisation de projets sobres en carbone. Avec des investissements moyens compris entre 15 et 50 millions d’euros, l’AFD et la CDC estiment pouvoir attirer, par effet de levier, plus de 6 milliards d’euros d’investissements. À la clé, de forts impacts pour une alliance qui veut peser durablement sur les grands enjeux internationaux.
Le fonds d’investissement STOA a réalisé ses premiers investissements en 2018. Depuis sa création, STOA a déjà pris des participations dans un projet hydroélectrique de référence au Cameroun et dans une plateforme éolienne en Inde.
En mars 2019, STOA a pris une participation stratégique dans une entreprise sud-africaine de réseau de fibre en accès ouvert, un secteur pilote de la croissance économique en Afrique.
