Avec plus de 4 milliards d'euros investis en 30 ans, l'AFD réaffirme son engagement pour une transition énergétique juste en Afrique du Sud

A l’occasion de la célébration du 30e anniversaire du partenariat entre l'AFD et l'Afrique du Sud, Rémy Rioux, Directeur général de l’AFD s’est rendu à Johannesburg les 7 et 8 novembre, accompagné par la sénatrice Sophie Briante-Guillemont (administratrice de l’AFD). Depuis 1994, l'AFD soutient les priorités nationales de l'Afrique du Sud avec une gamme étendue de solutions de financement et des outils de coopération technique. À ce jour, le Groupe AFD a investi plus de 4 milliards d'euros dans des projets de développement durable notamment dans les secteurs de l'énergie, de l'eau et de l'assainissement, des transports, de la santé, de la biodiversité, du développement urbain, des infrastructures sociales, des industries culturelles et créatives, et du sport.

A titre d’exemple, le Groupe AFD a financé depuis trente ans les projets exemplaires suivants : l’unique ferme éolienne d’Eskom Sere Wind Farm, la structuration et l’émission des premières obligations vertes de la DBSA, ou encore le projet de revitalisation du centre-ville de Johannesbourg à travers le programme DiverCity de logements abordables.

Vers une Transition Énergétique Juste et Inclusive

Aujourd’hui, l'Afrique du Sud est encore l'une des économies les plus intensives en carbone au monde. Elle est à ce titre particulièrement vulnérable au risque social associé à la transition énergétique. Au cours des cinq dernières années, le Président Cyril Ramaphosa a porté la JET comme cadre majeur de la politique de développement sud-africaine pour la transition vers une économie à faible intensité de carbone et une croissance économique durable et inclusive.

Pour accompagner cette ambition, l'AFD met en œuvre une nouvelle stratégie visant une transition juste, en concertation avec ses partenaires sud-africains – la Présidence, le Trésor national, les ministères, les gouvernements locaux, les entreprises publiques, les acteurs du secteur privé, les organisations de la société civile, les universités et les banques de développement –. L'AFD est en particulier déterminée à étendre ses activités opérationnelles en soutien aux dimensions justes de la JET, en raison de son potentiel à générer la création d’emplois locaux, à réduire la pauvreté et à corriger les inégalités et les injustices socio-économiques, stigmates de plus de 40 ans d’apartheid.

Signature de trois nouveaux engagements financiers

Ce déplacement a permis la conclusion de plusieurs accords pour soutenir la transition énergétique et le développement inclusif :

• Prêt de politique publique de 400 M€ : Ce financement innovant, le plus important jamais porté sur le bilan de l’AFD, élaboré en collaboration avec la Commission Présidentielle pour le Climat et le Trésor national, soutiendra les aspects sociaux de la JET, maximisant ainsi les impacts positifs de la transition sur les communautés locales. Ce prêt s'inscrit dans le prolongement du prêt de 300 M€ signé en 2022, portant la contribution totale de la France au partenariat pour la transition énergétique juste (JETP) à 700 M€ sur le milliard d’euros promis à Glasgow en 2021.
• Financement de 200 000 € pour un nouveau DLAB dans le Mpumalanga : Ce soutien vise à créer un Development Laboratory (DLAB) dans la province du Mpumalanga, cœur historique de la production de charbon du pays. Lancé par la DBSA et l'AFD en 2015, le modèle DLAB contribue à revitaliser les territoires et à réduire les inégalités spatiales héritées de l’apartheid, par l’accompagnement des communautés via la formation et l’apprentissage de compétences futures et prêtes à l’emploi.
• Financement de 6,5 M€ pour un projet hydraulique d’Eskom : Mis en œuvre pour le compte de l'Union européenne via la facilité IIPSA - Infrastructure Investment Programme for South Africa-, ce financement appuie la préparation d'un projet de station de transfert d’énergie par pompage, d’une puissance de 1,5 GW, dans la province du Limpopo.

Le Groupe AFD aura ainsi concrétisé près de 2 milliards d’euros d’investissements durables en Afrique du Sud entre 2020 et 2024, y compris un prêt de 126 millions d’euros en juillet à la Ville de Johannesburg pour financer son programme d’investissements solidaires et durables dans les secteurs de l’eau et de l’énergie, soit plus de quatre fois la moyenne annuelle des 25 années précédentes.

Rémy Rioux, Directeur général de l’AFD a déclaré : « En célébrant 30 ans de partenariat avec l’Afrique du Sud, le Groupe AFD est heureux de travailler à ses côtés pour participer activement à la concrétisation de ses aspirations. Nous sommes fiers de prendre de nouveaux engagements, marquant des étapes décisives dans le partenariat entre la France et l’Afrique du Sud pour une transition énergétique juste et inclusive. Le prochain Sommet Finance en Commun, en Afrique du Sud, sera crucial pour contribuer aux réformes en cours de l’architecture financière internationale et pour l’élaboration d’un nouveau cadre de référence pour le financement du développement et du climat ».

Vers un sommet Finance en Commun au Cap les 26-28 février 2025

A quelques jours de l’ouverture de la COP29 sur la lutte contre le changement climatique à Bakou et du début de la présidence sud-africaine du G20, ces travaux communs prennent une dimension internationale et servent de référence pour tous les autres pays, du Nord comme du Sud et notamment en Afrique, engagés dans des processus de transition énergétique juste.

Durant sa visite, Rémy Rioux a également travaillé à renforcer l'initiative Finance en Commun (FiCS), dont il assure la présidence depuis 2020. Le prochain sommet, co-organisé par la Development Bank of Southern Africa (DBSA), la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (AIIB), avec le soutien de l’AFD et en présence de toutes les 530 banques publiques de développement du monde, se tiendra au Cap en février 2025, en même temps que la première réunion des ministres des finances et des gouverneurs de banques centrales sous présidence sud-africaine.

Origines et Perspectives du Partenariat AFD-Afrique du Sud

C’est le Président François Mitterrand, le premier chef d’Etat en visite officielle après l’investiture du Président Nelson Mandela, qui prit la décision en juillet 1994 d’ouvrir une agence du Groupe AFD en Afrique du Sud, confiée à l’ambassadeur Georges Serre (présent pour ces célébrations), pour accompagner cette jeune démocratie dans ses efforts de développement, au service d'une société inclusive et prospère.

Cette célébration, organisée à la Fondation Mandela comme un hommage, a offert une occasion unique de revisiter les grandes étapes de l'évolution de l'Afrique du Sud durant les trois dernières décennies et de l’engagement de l’AFD à ses côtés. Les discussions se sont aussi projetées vers l'avenir, en particulier la contribution de l’AFD pour une transition énergétique juste (Just Energy Transition- JET) visant un développement bas-carbone et inclusif.