Bolivie

Depuis 2015, le groupe AFD appuie la trajectoire écologique et inclusive de la Bolivie au moyen de projets dédiés à la transition énergétique, à l’accès aux services essentiels d’eau potable et d’assainissement, à la protection de l’environnement et à la relance économique et sociale durable du pays.

Contexte

Riche en hydrocarbures et ressources minières, la Bolivie a développé une structure productive basée historiquement sur l’exploitation des matières premières. Grâce à la conjoncture très favorable des prix des matières premières dans les années 2000, et à une politique volontariste au bénéfice des populations les plus vulnérables, la Bolivie a enregistré d’énormes progrès sociaux pour sa population de 11 millions d’habitants. C’est le cas notamment du taux de pauvreté qui a diminué considérablement, passant de 70 % en 2000 à 31 % en 2021, selon la Cepal.

En outre, le pays figure comme l’un des pays les plus affectés par les contingences climatiques (parmi les dix pays les plus vulnérables d’après l’Indice du risque climatique mondial). En effet, plusieurs villes boliviennes ont connu des sécheresses sans précédent entre 2016 et 2018 et, ces dernières années, des incendies dévastateurs ont eu lieu dans certaines régions.

D’autres défis s’ajoutent à la lutte contre le changement climatique, notamment dans les zones rurales, où les habitants pâtissent de la mauvaise qualité des services d’eau potable et d’assainissement. Il existe aussi une autre urgence : la diversification nécessaire et la sécurité de la production électrique nationale.

Face à ces enjeux, l’action du groupe AFD, alignée sur la stratégie de développement économique, sociale et environnementale du pays, vise à appuyer une approche intégrée des enjeux climatiques et du développement durable à travers trois axes stratégiques jusqu’en 2025 :

accompagner la relance durable sobre en carbone ;
promouvoir des villes et des territoires justes et résilients avec des services essentiels locaux de qualité ;
renforcer la gestion durable de l’environnement.

Notre approche

"L’AFD et la Bolivie : relever le défi d’un développement durable et inclusif"

Le Système interconnecté national (SIN) couvre 94 % de la demande d’énergie en Bolivie, avec une couverture de 97 % en zone urbaine et 77 % en zone rurale, alors que les énergies renouvelables (biomasse, solaire et éolien) ne représentent que 1 % de la production nationale. Le gouvernement bolivien prévoit un accès à l’électricité pour tous en 2025 et un approvisionnement en électricité sûr, durable et à faible coût pour la population. L’AFD appuie ces efforts à travers :

un prêt pour la construction d’une des premières centrales solaires photovoltaïques dans le département d’Oruro ;
un prêt pour la construction de deux parcs éoliens dans les départements de Santa Cruz et Tarija ;
un prêt budgétaire d’appui à la politique publique de transition énergétique du pays ;
un programme de coopération technique grâce à des fonds délégués de l’Union européenne et des subventions mobilisées par l’AFD. Les objectifs : renforcer les compétences nationales du secteur et la réglementation environnementale et sociale, appuyer l’intégration des énergies intermittentes au sein du SIN (avec le Comité national de transport d’électricité et RTEi), mettre en place un système d’information énergétique, promouvoir l’électromobilité et renforcer l’égalité des genres dans le secteur.

En Bolivie, le niveau d’accès aux services d’assainissement des habitants n’est que de 57 % et la performance des services de distribution d’eau potable et d’assainissement est encore insuffisante. La qualité de l’eau représente un vrai problème, autant pour la population que pour l’environnement. L’AFD s’est engagée à appuyer le gouvernement bolivien à travers :

un prêt pour la construction d’une adduction d’eau potable de 27,5 km, pour acheminer l’eau depuis le barrage Misicuni jusqu’à l’agglomération de Cochabamba ;
un prêt pour la construction de stations d’épuration et réseaux sanitaires à Cochabamba et l’assainissement du fleuve Rocha ;
un prêt budgétaire pour renforcer le cadre de gouvernance de l’eau à long terme, y compris le renforcement des capacités de plusieurs opérateurs d’eau dans le pays ;
un programme de coopération technique pour appuyer le ministère de l’Environnement et de l’Eau et deux bassins-versants pilotes dans la gestion intégrale de l’eau (en partenariat avec l’Office international de l’eau), et renforcer l’entreprise Misicuni ;
la production de connaissances au moyen d’un programme de recherche concernant les biens communs de l’eau en Bolivie.

Dans un contexte mondial fragile, notamment après la pandémie de Covid-19, la Bolivie fait face à un enjeu de consolidation de son économie. C’est dans ce contexte que le pays a adopté des mesures de relance de l’économie basées sur le renforcement de son tissu productif. Le groupe AFD appuie cette dynamique à travers :

un prêt budgétaire d’urgence cofinancé avec d’autres bailleurs pendant la pandémie pour financer des allocations sociales destinées aux populations les plus vulnérables du pays ;
un prêt à l’État bolivien d’appui à la relance durable et résiliente au changement climatique, selon trois axes :
- la stabilité macro-économique, en adaptant par exemple le modèle de modélisation macro-économique Gemmes pour intégrer le climat dans les politiques publiques (Facilité 2050) ;
- la mise en place des engagements boliviens établis dans la contribution nationalement déterminée pour 2030. L’AFD appuie ainsi la conception de la stratégie nationale d’atténuation et de gestion intégrale des forêts en Bolivie (sur fonds Euroclima+) ;
- la transition juste via la consolidation de la stratégie financière verte de la Banque de développement productif (BDP).
deux lignes de crédit de Proparco pour soutenir le financement des petites et moyennes entreprises et la microfinance par la banque Ganadero et la coopérative San Martin de Porres (Cosmart).

La Bolivie fait partie des bénéficiaires de plusieurs projets régionaux financés par le groupe AFD :

l’AFD a financé des partenariats entre des OSC boliviennes et françaises sur des thématiques comme le développement rural et agricole, les droits de l’homme, la santé et l’autonomisation économique des femmes ;
le développement urbain est abordé selon différentes approches : un projet de mobilité urbaine durable avec la construction d’une piste cyclable pilote à La Paz (fonds Euroclima+), une étude sur les différentes modalités de financement des collectivités territoriales (Ciudad ConFianza) et des études visant à analyser la vulnérabilité climatique des villes de Tarija et La Paz, réalisées par l’IRD et d’autres institutions ;
Expertise France met en place plusieurs projets régionaux sur les forêts et la biodiversité en Amazonie, dans la Chiquitania et au Chaco (fonds Euroclima+), mais aussi des projets concernant la protection sociale et les politiques publiques pour faire face au vieillissement de la population ;
la Bolivie fait également partie du projet régional d’appui à la mise en œuvre de l’accord d’Escazú, auquel participent aussi l’Équateur, le Mexique et le Costa Rica.